國(guó)家環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府聯(lián)合發(fā)布通知，決定印發(fā)執(zhí)行《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》。 

　　 

該工作方案旨在確保完成《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的2017年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)改善京津冀及周邊地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，在《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》和《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施（2016-2017年）》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大京津冀大氣污染傳輸通道治理力度。該工作方案的涉及范圍覆蓋京津冀大氣污染傳輸通道，包括北京市，天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市，山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城市，共計(jì)28個(gè)城市，簡(jiǎn)稱“26+2”城市。 

　　 

實(shí)施工業(yè)企業(yè)采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)，是該工作方案的主要措施之一。而電解鋁行業(yè)被列入生產(chǎn)調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)。具體措施是，在冬季采暖季，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計(jì)；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)由之前征求意見稿的50%左右下調(diào)至30%左右，以生產(chǎn)線計(jì)；炭素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的全部停產(chǎn)，達(dá)到特別排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以生產(chǎn)線計(jì)。該方案涉及的28個(gè)城市中，部分城市涉及電解鋁和氧化鋁、碳素企業(yè)。百川資訊根據(jù)《文件》精神對(duì)涉及到的現(xiàn)有產(chǎn)能和運(yùn)行產(chǎn)能進(jìn)行了數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，具體減產(chǎn)情況要以實(shí)際達(dá)到為準(zhǔn)，百川資訊不做預(yù)測(cè)。 

　　 

據(jù)百川資訊統(tǒng)計(jì)：目前“26+2”城市汲及到電解鋁產(chǎn)能河南6家企業(yè)135萬噸，河北1家企業(yè)10萬噸，山東13家企業(yè)1018萬噸，山西2家企業(yè)33萬噸。總涉及產(chǎn)能1196噸；占全國(guó)總產(chǎn)能28.1%。 

　　 

據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前“26+2”城市汲及到氧化鋁產(chǎn)能河南3家企業(yè)450萬噸，山東5家企業(yè)2480萬噸，山西3家企業(yè)22萬噸。總涉及產(chǎn)能3150噸；占全國(guó)總產(chǎn)能40.8%。 

　　 

據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前“26+2”城市汲及到預(yù)焙陽極的產(chǎn)能河南27家企業(yè)278萬噸，河北3家企業(yè)68萬噸，山東省30家企業(yè)670萬噸。總涉及產(chǎn)能1016萬噸；占全國(guó)總產(chǎn)能43.96%，商業(yè)陽極有73.88%受到影響。 

　　 

有色金屬研究機(jī)構(gòu)安泰科認(rèn)為，《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》的推行，將在一定程度上緩解電解鋁和氧化鋁的供應(yīng)壓力，部分改善供需關(guān)系。 

　　 

根據(jù)安泰科統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前“2+26”城市涉及電解鋁運(yùn)行產(chǎn)能約1240萬噸/年，占全國(guó)總運(yùn)行產(chǎn)能的33%；氧化鋁運(yùn)行產(chǎn)能約2510萬噸/年，占全國(guó)總運(yùn)行產(chǎn)能的36%；鋁用炭素運(yùn)行產(chǎn)能約830萬噸/年，占全國(guó)總運(yùn)行產(chǎn)能的43%。冬季采暖季自10月份開始，則2017年內(nèi)該工作方案的實(shí)施將使電解鋁和氧化鋁產(chǎn)量減少約90萬噸和190萬噸；鋁用炭素影響產(chǎn)量大約在130萬噸左右。 

　　 

安泰科認(rèn)為，單純從該工作方案分析，雖然可以在一定程度上減輕2017年電解鋁、氧化鋁的供應(yīng)壓力，但難以扭轉(zhuǎn)供大于求的市場(chǎng)格局。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，錯(cuò)峰生產(chǎn)以及日趨嚴(yán)厲的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提升“2+26”城市范圍內(nèi)電解鋁、氧化鋁和炭素企業(yè)的生產(chǎn)成本，企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力或?qū)⒉粩嗉觿　?nbsp;